可以这么说，在中国古代的主要封建朝代中，只有宋朝灭亡的重要原因不是因农民起义，秦末有陈胜吴广起义；汉末有黄巾起义；秦末有瓦岗等遍及天下的农民起义；唐朝有黄巢起义；元朝是被农民起义推翻的；明朝有李自成、张献忠起义；清朝有太平天国起义（虽然没有灭亡清朝，却严重的削弱了清朝的统治力量，造成了藩镇地方势力的重新崛起，最终灭亡了清朝）。

唯独宋朝，虽然有著名的宋江、方腊起义，可是宋江起义遍及的地方不广，方腊起义也未能影响到宋朝的统治基础。

影视作品中，宋朝最有名的宋江起义

造成农民起义的原因，其实很简单，无非是天灾人祸。那么是不是说宋朝没什么天灾人祸呢？显然不是的，相反宋朝的天灾人祸非常严重，甚至要超过其他朝代。

先来说天灾，十一至十三世纪的宋王朝，由于恰好横跨了两个气候温暖期，中间还夹着一个寒冷期，气候变化频繁，导致自然灾害的出现也更加密集，两宋三百余年，单就史有记录的水灾，便有600多次，其中浙江一带发生了130多次，是水患最厉害的地方。

再来看人祸，人祸无非就是贪官污吏多。而宋朝恰恰是一个几乎无官不贪的朝代，宋朝的官员待遇好，比如说包拯年薪千万，可是高薪也无法养廉，宋朝可谓是到了无官不贪的地步。

包拯在《包孝肃奏议·选举》“请先用举到官”篇中是这说的：“幅员至广，官吏至众，黩货暴政十有六七”。到了后期，宋代官场糟糕透顶。当时的官场上“廉吏十一，贪吏十九”，即90%的官员都是贪官，屁股不干净。

赵佶(宋徽宗)皇帝时，官场几乎全烂掉了。当时朝政为利益集团所控制，出现了蔡京、王黼、童贯、梁师成、李彦、朱勔、杨戬、高俅等六大贪官，时人称“六贼”。《宋会要辑稿·刑法2》中称，这一时期的官场“货赂公行，莫之能禁”。也就是说到了北宋晚期，基本上是无官不贪。

可为何天灾频发、人祸倍出的宋朝，反而没有爆发遍及全国的农民起义呢？

原因可能有很多，我今天主要讲讲宋朝的赈灾手段。

影视作品中，宋朝最有名的女性——潘金莲

导致农民起义的直接原因是什么呢？很简单，那就是活不下去了，特别是饿得活不下去了，于是很多人便想着与其被饿死，还不如舍得一身剐，敢把皇帝拉下马。而什么时候出现饿死人的情况最多呢？那就是天灾人祸齐出的时候，比如说爆发了大的自然灾害。

老百姓活不下去了，官府还不管，甚至还继续横征暴敛，或者赈灾不到位。这个时候有人出来带头，那么就会一呼百应，然后便揭竿而起，总之不“逼上梁山”，绝大多数人还是不会选择造反，这条不归路。

为了不让天灾导致大规模的农民起义，威胁到江山社稷，所以朝廷在灾难爆发后，都会选择赈灾。

早在公元前的西周时代，中国当时的政府便形成了一套系统性的赈灾制度，叫做“荒政”，由十二项政策构成：散利（发放救济物资）、薄征（减免赋税）；缓刑（暂缓刑罚）；弛力（放宽力役）；舍禁（开禁山泽资源）；去几（停征关市之税）；眚礼（减省吉礼）；杀哀（减省凶礼）；蕃乐（停止娱乐）；多婚（鼓励婚育）；索鬼神（向神灵祈祷）；除盗贼等等……

而宋朝赈灾，显然手段更高明些，也有如别的朝代一般“防灾”，诸如设立常平仓、义仓、广惠仓等，在平常的年间就在各地的常平仓里存储一些救灾粮，当发生灾害时，就可以用这些平时的存货拿出来吃。

还有就是在灾难发生时，朝廷会拨款拨粮直接赈灾，还会派医务人员防止疫情爆发，派军队到灾区，防止灾民抢劫、偷盗等造成社会的不安定，然后灾后会减免灾区的赋税、徭役等，以让受灾群众能休养生息……

影视作品中的宋朝第一名妓——李师师

而宋朝的手段，则有些不同，而且效果更好。最让我佩服的一招是这样子的，每当有灾难发生后，朝廷就会让官府在灾民中招募青壮之士，或是去修桥铺路，或是去筑堤修坝，甚至实在是没事干也会找些事给青壮干，反正给他们基本的口粮，然后不让他们闲着，青壮都没得空，又有基本的吃食，自然不会想着去造反。

而在宋朝最厉害的救灾干将，单属允文允武的一代名臣、文学家范仲淹。

据沈括《梦溪笔谈》记载，皇祐二年（1050年），两浙路发生灾荒，“吴中大饥，殍殣枕路”，当时范仲淹为杭州知州，兼负责浙西一带的赈灾。范仲淹除了给饥民“发粟”之外，见“吴人喜竞渡，好为佛事”，便“纵民竞渡”，鼓励民间多办些赛龙舟活动，鼓励居民出游观看比赛。

他自己则每日“出宴于湖上，自春至夏”。又叫来杭州的“诸佛寺主首”，告诉他们：“饥岁工价至贱，可以大兴土木之役。”诸寺主首觉得有道理，于是大兴土木，雇佣了许多工人。杭州政府也大举兴建“新敖仓吏舍，日役千夫”。

以今天的眼光来看，范公的举措，恰好暗合了凯恩斯的理论，即通过扩大投资与鼓励消费来拉动经济，从而惠及民生。当时杭州的“贸易、饮食、工技、服力之人，仰食于公私者，日无虑数万人”，这无数人，都因为范仲淹施行的“凯恩斯经济刺激政策”，而不致失业、沦为流民。那一年，“两浙唯杭州晏然，民不流徙”。沈括赞扬说，此皆“先生之美泽也”。

还有就是发生灾难时，就怕没粮，而为了筹粮，古人也是脑洞大开。比如说宋朝名臣赵抃就是个中高手。

熙宁八年（1075年），两浙路又有灾荒，“米价踊贵，饥死者相望”。诸州政府为平抑粮价，皆在“衢路立告赏，禁人增米价”。米价虽然控制住了，但市场上却没有多少米可以出售。当时在越州（今绍兴）任太守的赵抃，则反其道而行之，命人贴出公告。

宣布政府不抑粮价，有多余粮食之人尽管“增价粜之”，想卖多少价钱就卖多少价钱。如此一来，各地米商见有利可图，纷纷运米前往越州，很快越州的商品粮供应充足，米价也跌了下来。

其实宋朝虽然贪官多，但是廉吏能臣不少，再加上商品经济发达，物资流通渠道通畅，都为赈灾带来了不少的方便和实效。赈灾及时有效，那么流民就少，流民少自然爆发大规模起义的可能性就能大为降低。